Thu hẹp khoảng cách thuế: Chìa khóa gia tăng ngân sách quốc gia

Thu hẹp khoảng cách thuế: Chìa khóa gia tăng ngân sách quốc gia

Ngọc Lan

Ngọc Lan

Junior Editor

07:49 27/08/2024

Bộ trưởng Tài chính dưới thời vua Louis XIV - Jean-Baptiste Colbert - từng ví von việc đánh thuế như việc nhổ lông ngỗng: mục tiêu là lấy được nhiều lông nhất mà khiến con ngỗng kêu ít nhất. Bốn thế kỷ sau, sự so sánh này vẫn còn nguyên giá trị.

Các chính phủ trên khắp thế giới đang tìm kiếm những "chiếc lông" để nhổ. Nợ công đã phình to do đại dịch, các khoản thanh toán lãi suất đang ăn mòn kế hoạch chi tiêu, và nhu cầu về dịch vụ công ngày càng tăng. Tăng trưởng kinh tế đơn thuần sẽ không mang lại đủ nguồn thu thuế mà họ cần. Người giàu, những kẻ trốn thuế và các tập đoàn đa quốc gia trở thành mục tiêu chính cho việc "nhổ lông". Đầu tháng 8, Ý đã tăng gấp đôi thuế đánh vào thu nhập nước ngoài của các triệu phú mới nhập cư. Bộ trưởng Tài chính Anh Rachel Reeves dự định tăng nguồn thu một phần bằng cách bãi bỏ chế độ thuế "non-dom" của nước này, tăng thuế đối với lĩnh vực đầu tư tư nhân, và giảm thiểu việc trốn thuế. Các chính trị gia ở Mỹ và EU cũng đang dần ủng hộ các đề xuất về thuế tài sản.

Tập trung vào người giàu và các doanh nghiệp lớn có sức hấp dẫn chính trị rõ ràng. Tuy nhiên, trong bối cảnh thị trường toàn cầu ngày càng linh hoạt - điển hình như Dubai và Singapore đang thu hút giới thượng lưu nước ngoài bằng chính sách thuế ưu đãi - việc gây ra sự phản kháng có nguy cơ dẫn đến làn sóng di cư hàng loạt của tầng lớp giàu có. Thực tế, theo UBS, Anh đang đứng trước nguy cơ mất nhiều triệu phú nhất trong số các quốc gia từ nay đến năm 2028. Việc cân nhắc kỹ lưỡng thuế đánh vào người giàu và doanh nghiệp lớn là rất quan trọng - nếu không, cơ sở thuế có thể thu hẹp khi thuế suất tăng lên.

Tuy nhiên, các nhà lãnh đạo đang thiếu hụt ngân sách vẫn có những hướng đi khác. Một điểm khởi đầu tốt là thu hẹp khoảng cách thuế (tax gap) - sự chênh lệch giữa số thuế mà chính phủ đáng lẽ phải thu được và số thuế thực tế thu được. Ở Anh, con số này ước tính vào khoảng 39.8 tỷ Bảng trong năm tài khóa 2022-2023. Nói cách khác, Bộ Tài chính nước này đã thiếu hụt khoảng 5% số thuế lẽ ra phải thu được. Cơ quan thuế Úc dự báo khoảng cách này vào khoảng 7% trong năm tài chính 2020-2021. Còn ở Ý, khoảng 11% - tương đương 14.6 tỷ Euro - doanh thu thuế VAT đã bị thất thoát trong năm 2021.

Những kẻ trốn thuế phải chịu một phần trách nhiệm. Dù các chính phủ đang đúng đắn siết chặt kiểm soát đối với những kẻ lẩn tránh thuế, việc triệt phá các hình thức trốn thuế phức tạp xuyên quốc gia không hề đơn giản. Điều này có nghĩa bắt được những kẻ trốn thuế không phải là nguồn thu đáng tin cậy. Tuy nhiên, có những thành phần khác trong khoảng cách thuế mà chính phủ có thể thu hồi dễ dàng hơn. Tại Anh, chỉ có 25% khoảng cách thuế là do hành vi bất hợp pháp, trong khi 45% xuất phát từ lỗi trong việc kê khai và tính toán thuế. Ở Mỹ, riêng việc khai báo thiếu đã chiếm tới 542 tỷ USD, tương đương khoảng bốn phần năm số thuế chưa thu được trong năm tài khóa 2021.

Nguyên nhân của sự bất cẩn trong quản lý thuế rất đa dạng và khác nhau giữa các quốc gia. Nhưng có một số bước đơn giản mà tất cả có thể thực hiện. Thứ nhất, các bộ phận thu thuế và tuân thủ cần được đầu tư nhân sự và nguồn lực đầy đủ. Những người gọi đến đường dây trợ giúp của Cơ quan Thuế và Hải quan Anh (HMRC) đã phải chờ đợi gần 7 triệu giờ trong năm 2022-2023. Dịch vụ thuế được đầu tư tốt hơn có thể tăng cường hỗ trợ cho những người nộp thuế tự nguyện và giúp phát hiện những kẻ trốn thuế. Trí tuệ nhân tạo cũng có thể giúp xác định các trường hợp không tuân thủ và cung cấp sự hỗ trợ phù hợp cho người nộp thuế.

Tiếp theo, đơn giản hóa là yếu tố then chốt. Qua nhiều năm, các quy định thuế đã chồng chéo lên nhau, tạo nên sự phức tạp. Việc đưa ra hướng dẫn rõ ràng hơn, tinh giản vô số khoản giảm trừ, ngưỡng và miễn thuế, cũng như cải thiện quy trình kê khai điện tử đều có thể tạo nên sự khác biệt lớn. Giảm bớt sự phức tạp của hệ thống thuế là cách hiệu quả về mặt chi phí để tăng nguồn thu, đồng thời ít gây tranh cãi hơn việc điều chỉnh thuế suất. Điều này có thể giúp các hộ gia đình và doanh nghiệp tiết kiệm hàng giờ đồng hồ mà lẽ ra họ sẽ lãng phí vào việc tuân thủ quy định.

Có thể vẫn cần "nhổ lông", nhưng các chính phủ có thể thu hồi được khoản thu đáng kể và đồng thời thúc đẩy năng suất, chỉ bằng cách tăng cường các cơ quan thuế và làm cho việc nộp thuế trở nên dễ dàng và thuận lợi hơn.

Financial Times

Broker listing

Cùng chuyên mục

Tổng thống Trump và phong cách ngoại giao 'mafia' trong thương mại quốc tế
Mai Khánh Linh

Mai Khánh Linh

Junior Editor

Tổng thống Trump và phong cách ngoại giao 'mafia' trong thương mại quốc tế

Phim mafia là một trong những đóng góp nổi bật của nước Mỹ cho văn hóa thế giới. Nhưng ít ai ngờ cách hành xử của giới tội phạm lại được áp dụng tại Nhà Trắng. Donald Trump đang điều hành thương mại và ngoại giao theo phong cách “Bố già” – pha trộn giữa sự đe dọa và ban ơn.
Những hệ quả toàn cầu từ chính sách kinh tế của Tổng thống Donald Trump đang hiện rõ như thế nào?
Ngọc Lan

Ngọc Lan

Junior Editor

Những hệ quả toàn cầu từ chính sách kinh tế của Tổng thống Donald Trump đang hiện rõ như thế nào?

Trong bài phát biểu nhậm chức 8 năm trước, Tổng thống Donald Trump đã nhắc đến "sự tàn phá của nước Mỹ". Giờ đây, ông đang gieo rắc điều tương tự khắp nền kinh tế thế giới. Vấn đề mà Trump từng tuyên bố chỉ mình ông có thể khắc phục đã được chính ông lan rộng ra toàn cầu.
Bắc Kinh tuyên bố "quyết đấu đến cùng" trước nguy cơ đối mặt thuế quan bổ sung 50% từ chính quyền Trump
Ngọc Lan

Ngọc Lan

Junior Editor

Bắc Kinh tuyên bố "quyết đấu đến cùng" trước nguy cơ đối mặt thuế quan bổ sung 50% từ chính quyền Trump

Trung Quốc đã cam kết "chiến đấu đến cùng" nếu Hoa Kỳ tiến hành kế hoạch tăng thuế quan, làm gia tăng căng thẳng thương mại giữa hai cường quốc kinh tế hàng đầu thế giới. Bộ Thương mại Trung Quốc hôm thứ Ba khẳng định sẽ có biện pháp đáp trả mạnh mẽ nếu Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump thực hiện đe dọa áp thêm 50% thuế quan đối với hàng hóa Trung Quốc.
Trái phiếu và vàng đồng loạt giảm: Dấu hiệu khủng hoảng lan rộng trên thị trường tài chính Mỹ ?
Mai Khánh Linh

Mai Khánh Linh

Junior Editor

Trái phiếu và vàng đồng loạt giảm: Dấu hiệu khủng hoảng lan rộng trên thị trường tài chính Mỹ ?

Tuần trước, Nhà Trắng nói rằng thị trường sẽ có dịp “phản ứng” sau khi ông Donald Trump công bố các loại thuế mới trong chính sách thương mại của mình. Và đúng là thị trường đã phản ứng — nhưng theo cách rất tiêu cực. Các mức thuế mới mà ông Trump đưa ra đã khiến thị trường tài chính rơi vào tình trạng hỗn loạn và bất ổn nghiêm trọng trên toàn cầu.
Đình lạm: Kịch bản ‘tốt nhất’ cho kinh tế Mỹ trong cơn bão thuế quan
Trà Giang

Trà Giang

Junior Editor

Đình lạm: Kịch bản ‘tốt nhất’ cho kinh tế Mỹ trong cơn bão thuế quan

Trong bối cảnh chính quyền Tổng thống Donald Trump áp đặt mức thuế nhập khẩu cao chưa từng có lên hầu hết các đối tác thương mại của Mỹ, kỳ vọng rằng Cục Dự trữ Liên bang (Fed) sẽ vào cuộc để “cứu nguy” nền kinh tế đang ngày càng trở nên mong manh có thể là quá lạc quan. Câu hỏi đặt ra lúc này không còn là liệu thiệt hại có xảy ra hay không, mà là: mức độ tàn phá sẽ nghiêm trọng đến đâu.
Đâu là mối nguy thực sự đang ẩn náu sau những biến động hỗn loạn của thị trường tài chính?
Ngọc Lan

Ngọc Lan

Junior Editor

Đâu là mối nguy thực sự đang ẩn náu sau những biến động hỗn loạn của thị trường tài chính?

Thông thường, khi thị trường lao dốc, chúng ta thường cảm thấy lo lắng vì điều này cho thấy ngay cả những nhà đầu tư bình tĩnh nhất cũng có thể nhanh chóng rơi vào hoảng loạn. Nhưng hiện nay, điều khiến chúng ta lo ngại nhất chính là việc làn sóng bán tháo của các nhà đầu tư dường như dựa trên những lý do hoàn toàn hợp lý và có cơ sở.
Forex Forecast - Diễn đàn dự báo tiền tệ