Trung Quốc ngày càng phụ thuộc vào các quốc gia thứ ba để sản xuất sản phẩm cuối cùng hoặc linh kiện, một xu hướng đã tăng tốc sau cuộc chiến thương mại đầu tiên của Trump và việc áp đặt các hạn chế cao hơn đối với nền kinh tế lớn thứ hai thế giới. Tỷ lệ giá trị gia tăng trong sản xuất hàng hóa xuất khẩu sang Mỹ thông qua các quốc gia bao gồm Việt Nam và Mexico của Trung Quốc đã tăng lên 22% vào năm 2023 từ mức 14% vào năm 2017, theo Bloomberg Economics.

Nếu Trump thành công trong việc nhắm đến các lô hàng trung chuyển thông qua các mức thuế cao hơn hoặc các yêu cầu về chuỗi cung ứng, điều này sẽ đe dọa 70% xuất khẩu của Trung Quốc sang Mỹ và hơn 2,1% tổng sản phẩm quốc nội của quốc gia châu Á này, các nhà phân tích nhận định. Có nguy cơ thiệt hại kinh tế bổ sung nếu các hạn chế làm giảm mong muốn hợp tác kinh doanh của các quốc gia với Trung Quốc, họ cho biết.

“Luồng thương mại thông qua các quốc gia thứ ba là đáng kể và đã giúp giảm bớt tác động từ các mức thuế hiện tại của Mỹ,” các nhà phân tích của Bloomberg Economics là Chang Shu, Rana Sajedi và David Qu đã viết trong một ghi chú nghiên cứu vào thứ Ba. “Việc kiểm soát chặt chẽ hơn đối với các lô hàng này sẽ gia tăng thiệt hại từ cuộc chiến thương mại và có thể làm suy giảm cơ hội tăng trưởng trong dài hạn.”

Mỹ đang ngày càng gia tăng áp lực lên Trung Quốc thông qua các quốc gia khác. Trong một loạt thư gửi đến các quốc gia thông báo về các mức thuế áp dụng từ ngày 1 tháng 8 trừ khi các thỏa thuận thương mại song phương được đồng ý, chính quyền đã đe dọa áp thuế cao hơn nữa đối với hàng hóa được phát hiện là trung chuyển. Mặc dù không cung cấp thêm chi tiết, điều này có thể cho phép Nhà Trắng nhắm đến một phạm vi rộng hơn các mặt hàng xuất khẩu của Trung Quốc sang Mỹ.

Các quốc gia lớn nhất mà Trung Quốc dựa vào để vận chuyển hàng hóa sang Mỹ bao gồm Mexico và Việt Nam, với Liên minh Châu Âu cũng là một trung tâm quan trọng. Vai trò của Trung Quốc trong việc cung cấp hàng hóa cho thế giới thông qua các bên thứ ba có thể định hình các thỏa thuận của Mỹ với các đối tác thương mại. Đã có dấu hiệu của điều này: thỏa thuận thương mại của Mỹ với Anh bao gồm các yêu cầu về an ninh chuỗi cung ứng và quyền sở hữu trong các lĩnh vực nhạy cảm.

Đồng thời, Shu và các nhà kinh tế cho biết rằng “Sự không chắc chắn bao trùm việc Mỹ sẽ có thể thực thi các hạn chế trung chuyển nghiêm ngặt đến mức nào. Các định nghĩa của Mỹ về hàng hóa nội địa vẫn còn mơ hồ, và chi tiết về việc xác minh vẫn còn thiếu.”