Nhật Bản đối mặt thách thức lớn trong đàm phán thương mại với Mỹ

Huyền Trần
Junior Analyst
Nhật Bản sẽ đối mặt với Mỹ trong các cuộc đàm phán thương mại đầy thách thức, hy vọng giảm thuế quan và mở rộng đầu tư vào nền kinh tế Mỹ. Tuy nhiên, Tokyo lo ngại sẽ bị ép buộc thông qua các yêu cầu thương mại khắc nghiệt. Một thỏa thuận thành công không chỉ củng cố quan hệ chiến lược mà còn ổn định thị trường tài chính.

Nhật Bản sẽ bước vào các cuộc đàm phán với Mỹ trong tuần này, đánh dấu một bước quan trọng để kiểm tra liệu Tổng thống Donald Trump có sẵn sàng ký kết các thỏa thuận thương mại hay không và liệu sự liên kết mật thiết với Mỹ có mang lại lợi thế tại bàn đàm phán.
Với vai trò là một trong những quốc gia đầu tiên tham gia các cuộc đàm phán chính thức, Nhật Bản không thể quan sát cách Mỹ gây sức ép với các đối tác khác hay học hỏi chiến lược từ các quốc gia khác. Tuy nhiên, Nhật Bản vẫn có lợi thế khi đi tiên phong trong cuộc đàm phán này.
Một điểm đáng chú ý là Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent đã đề cập đến việc Mỹ mong muốn hợp tác với các đồng minh như Nhật Bản để tạo ra một chiến lược chung nhằm gây sức ép kinh tế lên Trung Quốc. Một thỏa thuận giảm thuế đối với Nhật Bản — mà Thủ tướng Shigeru Ishiba gọi là "khủng hoảng quốc gia" — có thể là bước đầu tiên để mở đường cho các thỏa thuận lớn hơn.
“Chúng ta có thể đạt được thỏa thuận với các đồng minh của mình,” Bessent nói vào tuần trước. “Họ là những đồng minh quân sự tốt, nhưng chưa phải là đối tác kinh tế hoàn hảo. Sau đó, chúng ta có thể đối mặt với Trung Quốc như một khối thống nhất.”
Tuy nhiên, mối quan hệ thương mại sâu sắc của Nhật Bản với Trung Quốc khiến việc Nhật Bản tham gia vào chiến lược gây sức ép kinh tế lên Bắc Kinh trở thành một câu hỏi chưa có lời đáp rõ ràng. Dù vậy, Nhật Bản luôn là đồng minh đáng tin cậy của Mỹ trong lĩnh vực an ninh, nhất là trong bối cảnh cả hai quốc gia đang phải đối diện với những thách thức lớn từ Trung Quốc. Điều này tạo ra động lực mạnh mẽ để Mỹ thúc đẩy một thỏa thuận thương mại với Nhật Bản.
Mỹ hiện duy trì sự hiện diện quân sự lớn nhất ngoài lãnh thổ tại Nhật Bản, với khoảng 53,000 binh sĩ đồn trú tại các căn cứ quân sự, một yếu tố quan trọng trong mối quan hệ an ninh giữa hai quốc gia. Mặc dù Trump đã chỉ trích các hiệp ước an ninh giữa hai nước là có lợi hơn cho Nhật Bản, các quan chức an ninh quốc gia của Mỹ vẫn tìm cách làm sâu sắc hơn mối quan hệ này, vì họ không muốn mất đi Nhật Bản như một đối tác chiến lược quan trọng.
Mỹ đang lên kế hoạch thành lập một tổng hành dinh quân sự khu vực gần Tokyo. Tuy nhiên, nếu cuộc đàm phán thương mại không đạt được kết quả, điều này có thể ảnh hưởng đến mối quan hệ an ninh Mỹ-Nhật và làm phức tạp thêm chiến lược quân sự của Mỹ trong khu vực.
“Trong cuộc đối đầu địa chính trị, chúng tôi có thể mang lại rất nhiều giá trị cho phía Mỹ, mặc dù rất tiếc rằng hiện nay có một "nhà lãnh đạo cứng rắn" đứng đầu tại Mỹ,” Kunihiko Miyake, giám đốc nghiên cứu tại Viện Canon về Nghiên cứu Toàn cầu tại Tokyo, nhận xét.
Các quan chức Nhật Bản cho biết họ vẫn chưa rõ yêu cầu cụ thể từ phía Mỹ trong các cuộc đàm phán sắp tới. Tuy nhiên, Tokyo hy vọng rằng một cam kết giảm thâm hụt thương mại của Mỹ với Nhật Bản sẽ là cơ sở để đạt được một thỏa thuận. Nhật Bản cũng sẵn sàng đầu tư nhiều hơn vào nền kinh tế Mỹ và mua thêm khí tự nhiên hóa lỏng của Mỹ.
Mỹ cũng muốn Nhật Bản mở cửa thị trường hơn nữa cho các sản phẩm nông sản của Mỹ và giảm các rào cản phi thuế quan như quy định. Các cuộc thảo luận giữa hai nước sẽ không chỉ dừng lại ở thương mại, mà còn mở rộng sang các vấn đề an ninh kinh tế như kiểm soát xuất khẩu. Đại diện Thương mại Mỹ Jamieson Greer cho biết các vấn đề tỷ giá hối đoái có thể cũng được đưa vào thảo luận nếu phía Mỹ nêu ra.
Giống như các quốc gia khác, Nhật Bản được miễn thuế trong vòng 90 ngày sau khi Mỹ áp mức thuế 24% đối với các mặt hàng nhập khẩu, mặc dù mức thuế 10% cơ bản vẫn còn hiệu lực, cùng với thuế 25% đối với ô tô, thép và nhôm.
Mặc dù Nhật Bản mong muốn đạt được một thỏa thuận, các quan chức Nhật Bản vẫn lo ngại rằng kết quả có thể khiến họ bị ép buộc thông qua việc áp thuế. Vào thứ Hai, Thủ tướng Ishiba khẳng định Nhật Bản sẽ không vội vàng đạt thỏa thuận và sẽ không tiếp tục nhượng bộ chỉ để có một thỏa thuận.
Một trong những khó khăn có thể gặp phải là sự không hài lòng của Trump về số lượng ô tô Mỹ ít ỏi tại Nhật Bản, mặc dù Tokyo không áp thuế nhập khẩu ô tô. Một quan chức cấp cao Nhật Bản cho biết Tokyo hy vọng Bessent, người sẽ dẫn đầu phái đoàn Mỹ trong cuộc đàm phán với Akazawa, sẽ giúp giải thích và thuyết phục Trump về bất kỳ thỏa thuận thương mại nào được đưa ra.
Cán cân thương mại của Nhật Bản với Mỹ có thể đang tồi tệ hơn trong cái nhìn của Trump
Nhật Bản, với vai trò là quốc gia tiên phong, có thể sẽ được lợi nếu Trump muốn có một chiến thắng nhanh chóng để khẳng định chiến lược thuế quan của mình, mặc dù vẫn chưa rõ ông sẽ chấp nhận những điều kiện gì để gỡ bỏ thuế quan đối với Nhật Bản.
Quyết định của Trump về việc tạm ngừng 90 ngày đối với các mức thuế quan nghiêm ngặt đối với phần lớn các quốc gia cũng cho thấy ông không hoàn toàn miễn nhiễm với những biến động trên thị trường tài chính khi tăng cường thuế quan. Một thỏa thuận với Nhật Bản có thể là một dấu hiệu khẳng định thành công của chính sách của Trump và giúp ổn định thị trường. Ngược lại, nếu cuộc đàm phán thất bại, sẽ gây thêm bất ổn cho thị trường.
“Nếu các cuộc đàm phán của Akazawa thành công, điều này sẽ có tác động tích cực đến thị trường, vì có thể trở thành hướng dẫn cho các quốc gia khác về cách thức đàm phán,” Chihiro Ota, chiến lược gia cấp cao tại SMBC Nikko Securities, cho biết.
Một lĩnh vực mà Nhật Bản chắc chắn sẽ không sử dụng lợi thế là việc nắm giữ trái phiếu Chính phủ Mỹ. “Là một đồng minh, chúng tôi sẽ không chủ động hành động chống lại trái phiếu chính phủ Mỹ và gây xáo trộn thị trường là điều không thể chấp nhận,” Itsunori Onodera, trưởng bộ phận chính sách của Đảng Dân chủ Tự do, cho biết vào cuối tuần qua.
Bloomberg