Đạo luật cắt giảm thuế sắp hết hiệu lực, cơ hội để Mỹ tái thiết nền tài chính công vững mạnh

Đạo luật cắt giảm thuế sắp hết hiệu lực, cơ hội để Mỹ tái thiết nền tài chính công vững mạnh

Đặng Thùy Linh

Đặng Thùy Linh

Junior Analyst

15:28 19/08/2024

Vào cuối năm sau, hầu hết các điều khoản của Đạo luật cắt giảm thuế và việc làm năm 2017 sẽ hết hiệu lực. Nếu không có biện pháp nào được thực hiện, thuế sẽ tăng. Cả hai ứng cử viên tổng thống đều nói rằng họ sẽ không để điều này xảy ra và đã hứa sẽ gia hạn phần lớn các thay đổi về luật.

Thực tế là, cử tri sẽ không được chứng kiến một cuộc thảo luận nghiêm túc về vấn đề này - chứ đừng nói đến bất kỳ dự luật nào - trong năm bầu cử. Tuy nhiên, càng trì hoãn hành động, vấn đề càng trở nên khó khăn hơn. Bất kể ai thắng cử vào tháng 11, thời hạn sắp tới nên là một thời điểm để cân nhắc các lựa chọn để đưa tài chính công trở lại đúng hướng.

Điều quan trọng là, ngay cả khi việc tăng thuế được thực hiện đúng tiến độ, nợ công vẫn sẽ tiếp tục tăng lên một cách nguy hiểm trong thập kỷ tới. Hủy bỏ một số hoặc tất cả chúng sẽ chỉ làm tình hình xấu đi hơn. Để tránh khủng hoảng tài chính nghiêm trọng, đất nước cần chi tiêu công ít hơn và thu nhiều hơn so với hiện tại, chứ không phải ít hơn.

Việc gia hạn toàn bộ Đạo luật Giảm thuế và việc làm sẽ tiêu tốn khoảng 4.5 nghìn tỷ USD trong 10 năm. Để nó hết hiệu lực hoàn toàn sẽ tốt hơn là gia hạn toàn bộ, nhưng cách tốt nhất là giữ lại những phần cần thiết nhất và bổ sung bằng các cải cách khác. Ví dụ, luật đã tăng khấu trừ thuế thu nhập tiêu chuẩn, thu hẹp phạm vi của các khoản miễn trừ và mở rộng tín dụng thuế trẻ em. Những thay đổi này đã đơn giản hóa đáng kể mã thuế cho hầu hết người nộp thuế và, nhờ vào tín dụng thuế trẻ em, đã cung cấp thêm cứu trợ ở nơi cần nhất. Kết hợp lại, chúng xấp xỉ mức trung lập về thu nhập. Chúng có thể được gia hạn một cách thận trọng.

Thật không may, điều tương tự không áp dụng cho các mức thuế thấp hơn mà luật đã đưa ra cho hầu hết người lao động. Giảm thuế nhỏ áp dụng cho một cơ sở rất rộng sẽ làm mất đi một khoản thu lớn. Những cuộc thảo luận gần đây về việc giới hạn các mức thuế cao hơn, một khi chúng được đặt lại, đối với các hộ gia đình kiếm được hơn 400,000 USD một năm, sẽ tốn khoảng 2 nghìn tỷ USD trong thập kỷ tới. Điều khoản này nên được phép hết hiệu lực, đưa mức thuế trở lại như năm 2016. Đồng thời, giới hạn của luật về khấu trừ thuế tiểu bang và địa phương nên được giữ nguyên và lý tưởng nhất là giảm xuống. Việc đưa phần này của bộ luật trở lại trạng thái trước khi có luật, như nhiều đảng viên Dân chủ ở các thành phố lớn mong muốn, sẽ mang lại một khoản cắt giảm thuế luỹ thoái và không đủ khả năng chi trả.

Một trong những phần quan trọng nhất của luật không được lên kế hoạch hết hiệu lực: Giảm thuế doanh nghiệp từ 35% xuống còn 21% sẽ vẫn giữ nguyên trừ khi Quốc hội quyết định thay đổi. Các chuyên gia không thống nhất mức độ đầu tư được thúc đẩy với lãi suất thấp hơn, đó là ý tưởng - nhưng hầu như không ai nghi ngờ rằng sự thay đổi đã giảm doanh thu, và dù sao cũng có những cách tốt hơn để thúc đẩy đầu tư.

Mức thuế doanh nghiệp thấp hơn mang lại lợi nhuận bất ngờ cho các khoản đầu tư trước đây. Một cách tiếp cận thông minh hơn sẽ là tập trung vào các khoản chi bổ sung, một phần bằng cách cho phép chi tiêu hào phóng hơn cho các khoản đầu tư mới. Kết hợp điều này với mức thuế doanh nghiệp cao hơn - chẳng hạn như 25%, tương đương với các nền kinh tế phát triển khác - có thể mang lại cả doanh thu bổ sung và động lực mạnh mẽ hơn để tích lũy vốn.

Các lựa chọn cho cải cách sâu rộng là vô hạn. Một cuộc đại tu toàn diện đã được thực hiện cách đây khoảng 40 năm sẽ là tốt nhất. Lý tưởng nhất là nó sẽ đơn giản hóa bộ luật, mở rộng cơ sở thông qua thuế tiêu dùng và thuế carbon mới, và giải quyết các lỗ hổng nghiêm trọng khiến người giàu phải trả ít hơn mức họ phải trả. Kết hợp với kỷ luật chi tiêu tốt hơn - và trên hết là mong muốn cải cách các quyền lợi - một nỗ lực như vậy có thể vượt qua được thách thức.

Theo tình hình hiện tại, điều này nằm ngoài tầm mắt. Sự đồng thuận mới về việc lờ đi tình trạng hỗn loạn tài chính của Hoa Kỳ là mối đe dọa nghiêm trọng đối với sự thịnh vượng. Ít nhất, cuộc tranh luận về Đạo luật cắt giảm thuế và việc làm là cơ hội để nhận ra vấn đề.

Bloomberg

Broker listing

Cùng chuyên mục

Chứng khoán Mỹ tiệm cận đỉnh cũ, thị trường chờ tín hiệu mới
Huyền Trần

Huyền Trần

Junior Analyst

Chứng khoán Mỹ tiệm cận đỉnh cũ, thị trường chờ tín hiệu mới

Chứng khoán Mỹ phục hồi mạnh, với S&P 500 vượt mốc 6,000 điểm lần đầu sau nhiều tháng, khi lo ngại kinh tế tạm lắng xuống. Tuy nhiên, thị trường vẫn đối mặt với nhiều ẩn số từ lạm phát, chính sách thuế quan và nợ công. Báo cáo CPI tháng 5 sẽ là yếu tố quan trọng định hình kỳ vọng lãi suất trước cuộc họp của Fed.
NFP tháng 5 dự kiến tăng 130,000 – Gây áp lực lên USD và kỳ vọng cắt giảm lãi suất
Diệu Linh

Diệu Linh

Junior Editor

NFP tháng 5 dự kiến tăng 130,000 – Gây áp lực lên USD và kỳ vọng cắt giảm lãi suất

Báo cáo bảng lương phi nông nghiệp (NFP) của Mỹ trong tháng 5 dự kiến sẽ ghi nhận mức tăng 130,000 việc làm, thấp hơn so với mức tăng 177,000 trong tháng 4. Cục Thống kê Lao động Hoa Kỳ sẽ công bố dữ liệu này vào lúc 12:30 GMT hôm nay. Đây là một trong những chỉ số kinh tế quan trọng nhất, có khả năng tác động mạnh đến chính sách tiền tệ của Cục Dự trữ Liên bang (Fed) và làm biến động thị trường ngoại hối, đặc biệt là USD.
Tokyo vật lộn với “quái vật ba đầu” mang tên thương mại toàn cầu
Diệu Linh

Diệu Linh

Junior Editor

Tokyo vật lộn với “quái vật ba đầu” mang tên thương mại toàn cầu

Tokyo đang loay hoay giữa ba hướng chính sách thương mại mâu thuẫn từ nội bộ chính quyền Trump, biến đàm phán thành màn “xiếc ngoại giao”. Trong khi Nhật khéo léo điều chỉnh chiến thuật để giữ tiến triển, thì Trung Quốc quan sát cách Mỹ “đấu súng nội bộ”. Song mọi nỗ lực thương lượng đều có nguy cơ trở thành con tin của hỗn loạn chính trị Washington. Cùng lúc, cuộc khẩu chiến Trump–Musk tạm hạ nhiệt sau những đòn rắn mặt trận chính trị và thị trường, nhưng vẫn chưa rõ là kết thúc hay chỉ là tạm dừng màn kịch.
Cổ phiếu thận trọng chờ báo cáo việc làm, Tesla lao dốc khi mối quan hệ thân thiết Trump-Musk rạn nứt
Huyền Trần

Huyền Trần

Junior Analyst

Cổ phiếu thận trọng chờ báo cáo việc làm, Tesla lao dốc khi mối quan hệ thân thiết Trump-Musk rạn nứt

Thị trường châu Á giao dịch cầm chừng khi nhà đầu tư chờ đợi báo cáo việc làm Mỹ giữa lúc lo ngại kinh tế đình trệ. Cổ phiếu Tesla lao dốc mạnh sau xung đột giữa Trump và Elon Musk, làm bốc hơi 150 tỷ USD vốn hóa. Đồng thời, căng thẳng Mỹ-Trung tiếp tục phủ bóng khi đối thoại cấp cao không đạt bước tiến rõ ràng.
Trung Quốc còn có phải là nơi "không thể đầu tư"?
Nguyễn Tuấn Đạt

Nguyễn Tuấn Đạt

Junior Analyst

Trung Quốc còn có phải là nơi "không thể đầu tư"?

Cho đến gần đây, hầu hết các nhà đầu tư quốc tế đều cho rằng thị trường chứng khoán Trung Quốc gần như “không thể đầu tư”. Nhiều người vẫn nghĩ vậy, và bạn có thể thấy lý do. Dân số nước này đang già hóa nhanh chóng và giảm tuyệt đối. Đây là một nền kinh tế nợ cao vẫn đang gánh chịu hậu quả từ sự suy thoái nghiêm trọng của thị trường bất động sản.
Trái phiếu Nhật: Tạm yên, nhưng áp lực vẫn còn đó
Nguyễn Tuấn Đạt

Nguyễn Tuấn Đạt

Junior Analyst

Trái phiếu Nhật: Tạm yên, nhưng áp lực vẫn còn đó

Thị trường trái phiếu Nhật Bản đang trải qua những biến động lớn khi nhu cầu trong nước giảm mạnh, khiến lợi suất trái phiếu kỳ hạn dài tăng lên mức cao kỷ lục. Trong bối cảnh đó, nhà đầu tư nước ngoài trở thành lực lượng chính mua vào, giúp thị trường tạm thời ổn định. Tuy nhiên, Bộ Tài chính Nhật đang cân nhắc điều chỉnh chiến lược phát hành trái phiếu để đối phó với thách thức lâu dài từ sự mất cân bằng cung – cầu và thay đổi trong hành vi đầu tư.
Forex Forecast - Diễn đàn dự báo tiền tệ