Thủ tướng dự kiến sẽ trình bày chi tiết về khoảng 40 tỷ euro (47 tỷ USD) cắt giảm chi tiêu và tăng thuế cho năm 2026, cần thiết để thu hẹp khoảng cách ngân sách lớn nhất khu vực đồng euro.

Công việc này đầy rẫy khó khăn, không ít trong số đó là cuộc đối đầu với các nhà lập pháp sẽ diễn ra vào mùa thu. Những khó khăn tài chính của Pháp đã khiến thị trường trái phiếu rung chuyển trong năm qua, đẩy chi phí vay vốn lên cao so với các nước cùng khu vực khi nhà đầu tư định giá rủi ro cao hơn. Đầu tháng này, lợi suất trái phiếu 5 năm của Pháp đã vượt qua Italy lần đầu tiên trong 20 năm.

Nhưng với việc không có đa số tại Quốc hội, Bayrou thiếu sự ủng hộ cho việc sửa chữa tài chính sâu sắc cần thiết để trấn an nhà đầu tư. Người tiền nhiệm của ông, Michel Barnier, đã bị buộc phải từ chức trong hoàn cảnh tương tự vào tháng 12 khi các đảng đối lập từ cực hữu đến cực tả liên kết để bỏ phiếu bất tín nhiệm về việc trình bày ngân sách 2025 bị trì hoãn.

“Năm nay chúng tôi sẽ không ứng biến vào phút cuối,” Bayrou nói trên truyền hình LCI tuần trước. “Chính phủ sẽ nêu rõ các ràng buộc và nỗ lực cần thiết cũng như các quyết định cần thực hiện để thoát khỏi cái bẫy chết người này.”

Thủ tướng đã nói rằng Pháp không thể tiếp tục đi lệch khỏi các kế hoạch tài chính của mình, hiện dự kiến thu hẹp thâm hụt xuống 4.6% sản lượng kinh tế vào năm 2026 từ mức dự kiến 5.4% trong năm nay và 5.8% vào năm 2024.

Những khó khăn về chính trị và ngân sách đang đè nặng lên nền kinh tế rộng lớn hơn bằng cách làm suy giảm niềm tin của doanh nghiệp và hộ gia đình khi sự bất định về thuế và chi tiêu tăng cao. Với đầu tư phục hồi chậm hơn so với các nước châu Âu khác, tăng trưởng kinh tế dự kiến sẽ thấp hơn mức trung bình khu vực đồng euro trong năm nay, theo cơ quan thống kê Insee.

Bayrou đã vượt qua rủi ro vào tháng 2 bằng cách đưa ra những nhượng bộ cho các nhà lập pháp Đảng Xã hội để thuyết phục họ tách khỏi liên minh cánh tả tại quốc hội và không bỏ phiếu để lật đổ chính phủ một lần nữa. Ngược lại, Barnier đã đàm phán nhiều hơn với nhóm cực hữu của Marine Le Pen — một chiến thuật cuối cùng phản tác dụng.

Bộ trưởng Tài chính Eric Lombard đã cho biết ông sẽ снова tập trung vào việc thuyết phục Đảng Xã hội, những người mà ông từ lâu đã có mối liên hệ chặt chẽ. Nhưng các nhà lập pháp đó đã tỏ ra miễn cưỡng hơn trong việc hợp tác lần này, đưa ra một nghị quyết bất tín nhiệm riêng về lương hưu vào cuối tháng trước.

Nỗ lực thuyết phục những người cánh tả ôn hòa sẽ tập trung vào ý tưởng “công bằng thuế” bằng cách đóng hàng loạt miễn trừ và lỗ hổng trong mã số thuế của Pháp. Mặc dù điều đó sẽ tăng doanh thu cho nhà nước, các quan chức cho rằng điều này dễ bán cho công chúng Pháp hơn là tăng thuế suất rộng rãi áp dụng cho tất cả các hộ gia đình và doanh nghiệp.

Tuy nhiên, Bayrou nói rằng mọi người sẽ được kêu gọi hy sinh để kiểm soát tài chính, với một số “nỗ lực đặc biệt.” Bộ Tài chính cũng đang làm việc trên một cơ chế để hạn chế các chiến lược tối ưu hóa của những cá nhân giàu nhất, đồng thời từ chối khôi phục thuế tài sản mà Tổng thống Emmanuel Macron đã bãi bỏ ngay sau khi nhậm chức vào năm 2017.

Làm cho phương trình càng thêm thách thức, chính phủ đã cam kết đảo ngược việc tăng thuế doanh nghiệp cho các công ty lớn vốn được sử dụng để giúp lấp đầy khoảng trống trong ngân sách năm nay.

Với tất cả các giới hạn về thuế, Bayrou nói rằng phần lớn của khoản điều chỉnh 40 tỷ euro sẽ cần phải đến từ việc cắt giảm chi tiêu, hiện chiếm 57% GDP — cao hơn bảy điểm phần trăm so với Đức.

Nhưng chính phủ cũng phải đối mặt với các ràng buộc trong lĩnh vực đó. Họ ít kiểm soát trực tiếp hơn đối với các cơ quan địa phương và hệ thống an sinh xã hội, nơi chi phí đã tăng nhanh hơn so với nhà nước trung ương. Một số nhà lập pháp đã đề xuất tiết kiệm bằng cách đóng băng chi tiêu trên diện rộng vào năm 2026, nhưng cách tiếp cận như vậy bị giới hạn bởi các cam kết riêng để phân bổ thêm nguồn lực cho một số lĩnh vực bao gồm quốc phòng.

Thêm vào những phức tạp cho Bayrou, Macron đã thông báo tăng thêm ngân sách quân sự vào Chủ nhật với mục tiêu tăng gấp đôi tài trợ cho quân đội Pháp vào cuối thập kỷ nắm quyền của ông vào năm 2027. Việc đạt được mục tiêu mới đó sẽ yêu cầu thêm 3.5 tỷ euro chi tiêu vào năm 2026, mà tổng thống Pháp nói rằng không được tài trợ bằng nợ mới.